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梁铁山加快建煤矿转型发展基金流量

发布时间:2019-11-20 18:07:46 阅读: 来源:钮扣厂家

梁铁山:加快建煤矿转型发展基金

煤炭企业属于劳动密集型产业,作为独立工矿区,大多地处偏远,承担了巨大的社会责任,并且具有很强的资源依赖性。就中国平煤神马集团来讲,现有七矿、大庄矿、高庄矿等7个资源枯竭矿井,再加上40个兼并重组的资源枯竭小煤矿,有职工3万多人。这些矿井资源已近枯竭,产量低,开采难度大,安全压力大。一旦资源枯竭,如果不及早考虑转型发展,不仅企业面临生存危机,还将会在职工安置、环境治理、社会稳定等方面造成严峻的社会问题。

国外已有设立煤矿衰老转型发展基金的先例。如美国煤矿自建成投产开始,就提取煤矿衰老报废资金,由煤矿集中掌握使用,用于衰老煤矿转产及煤矿关闭后职工安置、塌陷补偿和恢复地貌等事宜。我国《煤炭法》明文规定,国家建立煤矿企业积累煤矿衰老期转产资金的制度。

建议在国家和煤炭企业两个层面,分别以财政补贴、返还税费和成本列支、自提自用等方式,加快建立资源枯竭煤矿转型发展基金,扶持大型国有煤炭企业发展接续产业、安置分流职工。

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