用崭新家园兑现对百姓的承诺漳州市1号台风灾后重建系列报道

鞭炮轰鸣，彩带飞舞，门扉春联洋溢喜庆。9月28日，云霄县东方村大西安自然村格外热闹，15户在今年1号台风中房屋倒塌的和平乡半岭村重灾民，欢欢喜喜地搬进集中重建点内的新房。对于这几个月来的经历，一户人家门口的对联“夏遇洪水毁旧舍，秋沐党恩进新家”生动地表达出了广大受灾群众的心声。

目标：让灾民尽快搬入新居

“在1号台风中倒房的无家可归户必须在国庆节前搬入新居。”灾难过后，市委市政府定下了这个雷打不动的目标，这也是各级党委政府向灾民作出的承诺。

围绕着重建目标任务，我市迅速成立了家园重建工作领导小组，制定重建工作方案，采取政府补助、社会捐助、政策优惠、信贷支持、群众自筹等相结合的方式，快速推进灾后家园重建工作；规定凡是一切涉及重建的费用全免，包括新增建设用地有偿使用费、固定电话移机费等。

各级党委政府在积极争取救灾物资、倡议社会各界捐款捐物的同时，紧锣密鼓地开展灾后房屋重建工作。诏安县多渠道筹措灾后重建资金，迅速启动了家园重建工程。建设规划部门为灾民重建提供选址、勘测、规划、设计服务，县直37个部门挂钩17个灾后重建重点村，把灾后重建工作纳入绩效考评。漳浦县开展比速度、比质量、比服务的“三比活动”，对提前完成重建任务并经验收符合要求的集中重建户给予奖励。

在具体建设方面，我市各级政府充分尊重灾民的意愿，由灾民自己决定“怎么建，建什么样的房子”。为此，许多地方都成立了重建理事会，每人负责几部分工作，如监督建筑材料来源、工程进度、资金使用管理等，极大程度上保障了工程的质量。

新房：建得起住得上

新房如何让灾民建得起？住得上呢？

我市按照“因地制宜、合理规划、分类推进”的思路，采取分散重建与集中重建相结合，充分考虑灾民的经济承受能力和实用性。集中重建点选在交通便捷、基础设施相对配套、地势较高、征地整地成本较低的板块，实行统一规划、统一征地、统一设计；分散重建村则采取购房安置、就地重建等的方式进行，但不允许再建土坯房。

新房要建得起，群众能住得上，资金是最大的困难。为推动尽快重建，我市制定了详细的扶持政策，各县（市、区）根据当地财力也制定了重建补助标准。

由于受雨季影响，加上重建用砖需求大，建筑材料价格迅速上涨，各级政府马上协调相关部门解决，防止哄抬物价；为加快重建速度，许多地方动员工程队转到灾后重建工作中去，其他工程为灾后重建让路，有些地方还采取招用当地灾民当小工，既解决了工作队用工问题，也增加了灾民收入。

在科学规划、合理选址的同时，重建村特别注重加强房屋的防灾抗震能力。平和县南胜镇集镇重建点的房屋建筑按照防震7.2级的标准进行设计施工。针对无力建房的五保户、特困户，我市探索实行了乡镇（村）统一建房，资产归镇村所有，使用权给五保户、低保户的做法。

展望：新村建设显雏形

在家园重建中，我市结合社会主义新农村建设，把道路、楼间距、层高等都规划好、设计好，把零星倒房户集中到行政村，这样既有利于方便子女上学，也有利于村民集中发展生产。灾民群众更是积极响应市委、市政府的号召，不等不靠、自力更生，建新房的热情一浪高过一浪。

漂亮的小庭院，宽敞明亮的大客厅，现代化的家电一应俱全，简直就是个小别墅。如果不是村支部书记商跃坤介绍，难以相信眼前这一幢幢崭新气派的楼房就是漳浦县大南坂农场上埔作业区灾民的重建房。记者采访时，房屋女主人李永玉搓洗着地板，忙得正欢。她笑呵呵地说，各家的宅基一样大，户均120平方米，现在先盖一层，将来有条件再砌二三层。村支部书记商跃坤告诉记者，村民以种水果、到外地打工为主，人均年收入4000多元，很多灾民在受灾以前已有打算建新房，这次建房就要建好房。

“水灾前家里是住泥土房，没想到现在反倒住上了钢筋房。你看，自来水、卫生间，和城里的房子一样呢，要感谢共产党啊！”云霄县和平乡半岭村灾民老杨告诉记者，他家建新房子除了政府补助外，还向亲戚借了一些钱。不过儿子女儿都出门打工赚钱了，很快就能把借款还清，对明天的生活他充满信心。

九月的漳州，山清水秀，风景如画。我们在1号台风中遭受重创的几个村庄采访时欣慰地看到：一排排整齐划一、设计新颖的灾民新居拔地而起，一个个水、电、路、讯配套齐全、规划有序的社会主义新农村正在崛起。市委、市政府用事实兑现了对百姓的承诺：“洪水冲倒的是泥土房，建起来的是混凝土结构砖房；冲毁的是旧村，建起来的是社会主义新农村；冲走的是物质财富，凝聚起来的是全市人民团结奋斗的精神财富。”⊙本报记者朱秀敏

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