伯南克舌战新议会二次量化宽松还要继续
伯南克舌战新议会:“二次量化宽松”还要继续
伯南克舌战新议会:“二次量化宽松”还要继续 更新时间:2011-2-12 9:54:24 9日,美联储主席伯南克出现在美国众议院,就经济政策向议员们作证。这是共和党人上月开始执掌众议院以来,伯南克首次直接与国会对话。面对不少议员对于美联储推行二次量化宽松政策的质疑,伯南克表示,尽管失业率在1月份显著下降,但美国的就业恢复还需要很多年。他同时表示,现行的6000亿美元国债收购计划将继续推行下去。
就业恢复需要很多年
9日的听证会是由伯南克的死对头众议院预算委员会主席保罗瑞安所召集的。以瑞安为首的不少众议员对美联储推行的诸多政策颇有微词,因此在这次听证之前,外界就认为伯南克会面临较大的压力。
自共和党上个月正式掌控美国众议院以来,本周也是伯南克在国会的首次露面。总体来说,9日的听证会氛围还算相当和谐,但议员们也对伯南克提出了一些尖锐的问题。
比如,众议员罗恩保罗就多次表示过对于当前货币政策能否创造就业的质疑。罗恩是《终结美联储》一书的作者,他曾推动对美联储进行全面审查,包括其利率决策。
面对议员们的质疑,伯南克在周三的作证中表示,现行政策的确已经创造了相当的就业机会,近期美国失业率也的确有所回落,但他也指出,就业市场回归到正常情况,仍需数年时间。
美国劳工部近日发布的最新数据显示,美国失业率已经从去年12月的9.4%下降到今年1月的9%。去年11月,美国失业率一度达到9.8%。
对此,伯南克周三在国会作证时说,失业率连续两个月明显回落给就业形势提供了一定的乐观基础,但就业市场要恢复到正常状态仍需时日。他说,受到消费者和企业开支增加的推动,近期美国经济复苏有所增强,不过,只有当企业开始增加雇员的时候,经济复苏才能得到保障。
伯南克称,美国在这轮金融危机和经济衰退期间流失了超过800万的就业岗位,而到目前为止仅恢复了100多万,就业增加依然非常缓慢。这样的增长步伐不足以显著改善就业市场的疲软状况,伯南克说,除非我们看到持续强劲的就业增长,否则都不能想当然地认为就业已经开始稳步复苏。
通胀率依然非常低
在美联储的政策选择中,争议最多的无疑是规模达到6000亿美元的新一轮国债收购计划。美联储去年11月推出这项大规模的国债购买计划,以压低长期借贷成本,支撑脆弱的经济复苏。
然而,该计划不仅在国际上引发了加剧热钱泛滥和挑起货币战争的批评,还在美国国内招致很多议员特别是共和党议员的抨击,认为类似举措对刺激经济效果不大,反倒是为通胀埋下隐患。
众议院预算委员会主席瑞安指责说,美联储为将来的资产泡沫和通货膨胀提供了燃料,并称美联储推行的债券收购计划对美元币值带来了不利影响。对于民众来说,没有什么事情比国家让其货币贬值更邪恶的了。瑞安言辞激烈地对伯南克提出指责。
对此,伯南克倒是显得很淡定。他在9日的听证会上表示,国债收购计划仍是有必要的,因为失业率回归至5%左右的正常水平可能需求很长时间。另一方面,他也指出,尽管其他国家的物价水平不断上涨,但美国的通货膨胀率依然非常低,更长期的通胀预期也保持稳定。
鉴于此,伯南克表示,美联储对继续执行国债购买计划充满信心,当局将继续实施去年11月推出的购买国债的量化宽松货币政策,以推动经济复苏。不过,为了应付议员们的质疑,伯南克也表示,美联储将定期评估其债券购买计划。
削减财政赤字宜缓行
对于何时退出非常规的货币政策,伯南克并未给出太明确的说法。他表示,美联储仍然坚定不移地致力于维持价格稳定,并且准备在时机成熟时退出刺激政策。但他并未作出任何即将加息的暗示。
伯南克说,如果经济开始快速增长,且通胀风险开始增加,则美联储将减持手中国债。不过伯南克认为,这样的假设不会在短时间内发生。
分析师认为,总体上,伯南克对政策退出表达了相当谨慎的立场。巴克莱资本的经济学家加蓬表示,尽管近几个月公布的许多数据好于预期,但伯南克继续传递出谨慎和耐心等待的信息。
受到伯南克对于退出相对保守的表态支持,美国道指周三连续第八个交易日走高,并再创30个月来的收盘高点。9日,道指收报12239.89点,涨0.1%,这是去年3月份以来道指连续上涨时间最长的一次。
除了货币政策,伯南克还对不少议员提出的大幅削减开支倡议表示了谨慎。瑞安等共和党议员都强烈要求政府尽快削减开支和预算赤字。
在9日的陈述中,伯南克对创纪录的预算赤字提出了警告,但他也指出,短期内大幅削减支出,可能会削弱经济复苏。他还不忘提醒政府不要贸然大幅缩减赤字,以免令经济缺血。
就重塑财政纪律而言,我们需要更多地考虑到这样做可能对经济复苏的带来的不利影响。伯南克在众议院预算委员会作证时这样说道,我们非常需要用一种长线的眼光来看这个问题。
伯南克给出的折中建议是:支持减税,但短期内的预算削减不宜太过激进。关键是要让市场相信会有一个长期的计划,同时削减预算应以有利于经济增长的方式进行。
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